El último año del Presidente Gustavo Petro decidirá el futuro de varias de sus reformas, pero enfrenta el problema de que históricamente este último periodo es en el que el Congreso menos está abierto a aprobar proyectos de ley del Ejecutivo.

Además, en el caso particular de este Gobierno, el panorama es peor puesto que en tres años radicó 100 proyectos legislativos y solo le aprobaron 30, según un análisis de Orza. 

Una cifra muy baja en comparación a Iván Duque (60%) o Juan Manuel Santos (50%).

El Congreso eligió la noche de este domingo sus mesas directivas. La plenaria del Senado de la República eligió al congresista liberal Lidio García como su nuevo presidente. La primera vicepresidenta será Ana Paola Agudelo y la segunda vicepresidenta, Ana María Castañeda.

En la Cámara de Representantes, fue elegido como presidente Julián López Tenorio; Juan Sebastián Gómez, primer vicepresidente, y Daniel Carvalho, segundo vicepresidente.

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A continuación les presentamos los proyectos de ley claves que Petro buscará aprobar en su último año:

Presupuesto General de la Nación

Dentro de todo lo que tiene que impulsar el Gobierno, lo más importante es el Presupuesto General de la Nación. La relevancia surge porque el presupuesto para 2025 fue hundido, por lo que tuvo que ser decretado por primera vez en su historia.

La apuesta de Petro es que el PGN de 2026 sea por $551,6 billones, es decir, $40 billones más de lo solicitado en 2025.

Es un monto elevado que podría caerse por la férrea oposición que enfrenta el Gobierno en el Congreso, sobre todo en las comisiones económicas.

Reforma Tributaria

Pero el Gobierno no solo planea tener este presupuesto, sino que quiere impulsar una Reforma Tributaria, la tercera durante la estadía de Petro en la Casa de Nariño, siendo aprobada la primera y hundida la segunda.

Lo que espera recaudar el Gobierno son $19 billones.

"Los ricos más ricos de Colombia pasaron sus fortunas de 22.000 millones de dólares a 35.000 millones entre 2023 y 2024. Pero al proponérseles una Reforma Tributaria que permita que una parte pequeña de esas utilidades resuelva el déficit fiscal, los ha llevado al insulto permanente al presidente de la república, en los medios de los que son propietarios", dijo Petro al respecto.

Reforma a la Salud

Después de hundirse la consulta popular que contenía preguntas de la Reforma a la Salud, ahora el Gobierno plantea incorporar más artículos a este proyecto de ley.

Esto ha generado polémica, puesto que quienes se oponen a la reforma, han solicitado que se preserve el trámite constitucional.

Actualmente, esta Reforma a la salud se encuentra en la Comisión VII del  Senado. Esta ha sido una célula opuesta al Gobierno, puesto que hundió la Reforma a la Salud en el pasado.

“Esperamos la colaboración del Senado de la República, de los jueces de Colombia, porque estamos ante un crimen de lesa humanidad (la crisis en el sistema de salud): a los que quieren poner presos es a los que estamos luchando contra ese crimen, y así no puede ser”, explicó Petro.

Ley de Minas y tarifas de energía

El Ministerio de Minas y Energía está impulsando dos proyectos de ley: uno minero y otro para las tarifas de energía.

El primero propone un nuevo modelo minero que organice, planifique, regule y fomente el aprovechamiento sustentable de los minerales en el territorio nacional.

Por su parte, el de reducción de tarifas de energía busca priorizar la entrega de los subsidios en el país.

También propone una Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) más democrática que incluya la voz de la ciudadanía, la academia y los trabajadores; y unas facturas en las que solo se cobren servicios relacionados con la energía.

Jurisdicción Agraria

Este es otro de los proyectos claves de la agenda del Gobierno. La norma ya fue aprobada en el Senado, pero falta que se definan los lineamientos de su aplicación. 

Esta ley ordinaria pasó sus debates en la Comisiones Primarias, pero aún debe enfrentar a las Plenarias.

Ley de Competencias Fiscales

Como pasa con la Jurisdicción Agraria, el Sistema General de Participaciones fue reformado en el pasado período legislativo, pero aún le resta definir su implementación.

Es por eso que el Gobierno debe tramitar la Ley de Competencias Fiscales, que le permitirá a cada territorio incrementar su participación en el presupuesto nacional hasta el 39,5% en los próximos 12 años.

Aún quedan otros puntos por definir, como la posibilidad de presentar una Reforma al Icetex o un proyecto de ley que reviva el Ministerio de Igualdad, puesto que la Corte Constitucional declaró inexequible la ley que lo creó.